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安装“防火墙” 筑牢“安全网”——从严从实加强干部教育管理监督

审核发布:金昌党建 字体 [ ]   时间: 2014-10-16   点击: 
安装“防火墙” 筑牢“安全网”
 从严从实加强干部教育管理监督
市委常委、市委组织部部长    李  银
 
  习近平总书记强调指出,从严治党,关键是从严治吏,要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。这就要求我们必须深刻认识作风建设永远在路上、解决作风问题永无止境的科学判断,把加强干部管理监督作为抓常抓细抓长作风建设、推进干部队伍清正廉洁和永葆活力的有力抓手,结合整治“四风”和贯彻“三严三实”,切实提高干部教育管理监督实效,着力构建全方位、立体式的监督格局,实现干部管理监督的常态化、规范化、制度化。
  坚持常态化教育,早照“镜子”正衣冠。牢固树立教育在先、警示在前的监督理念,坚持把思想教育作为监督管理的首要任务,提升干部政治免疫力,筑牢干部监督预警防线。一是强化警示教育常“提神醒脑”。以习近平总书记系列重要讲话、中央和省委有关从严治党、加强作风建设的最新部署要求为重点,采取干部在线学习、专题讲座、研讨交流、上挂下派等多种形式,继续在党员干部中深入抓好理想信念、党性党纪、廉洁自律等学习教育,并将警示教育作为新提任领导干部岗前必上的“第一课”,让警示教育入心入脑、触动灵魂,从而增强主动接受监督的思想自觉和行动自觉。健全风险防控教育机制,把岗位廉政教育纳入干部上岗培训、日常教育培训的必修内容,岗前廉政知识测试结果作为干部上岗、选拔、晋职的重要依据,使干部学习培训的过程,同时成为以知促行、锤炼作风、接受监督的过程。二是创设微信课堂常“防微杜渐”。利用干部在线信息教育平台,开设“微信课堂”,定期发送党纪党规、政策要求和警示案例等内容,宣传学习《党政领导干部选拔任用条例》、《干部监督条例》和四项监督制度等干部政策法规,为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂,促使干部对照相关要求自觉规范思想行为,确保信念不偏向、行动不走样。三是发挥函醒功效常“警钟长鸣”。经常性地掌握干部思想动态,对新任职的干部,发放任职责任告知书,明确其应履行的岗位职责和相关责任,帮助其走好任职“第一步”;在干部本人及其家庭出现婚嫁、升学、乔迁、出国境等重大事项前,要求其及时进行报告,并向其发放廉政提醒书;对工作生活中发现有轻微违规违纪行为或有不良反映的干部,以书面形式提醒警示,经常“咬咬耳朵”、及时“扯扯袖子”,指出问题,提出批评,限期整改。
  注重规范化管理,早把“关口”严防控。坚持把“刷新吏治”的要求贯穿于干部日常管理之中,着眼于从严管理干部、关心爱护干部、促进干部健康成长,突出监督重点,拓宽监督渠道,筑牢干部监督网络防线。一是把握关键节点严格监督。在监督对象上,把党政“一把手”的监督、热点部门的监督、表现“好”和“差”的监督作为监督的重点对象,盯紧“重要岗位”;在监督内容上,对重大问题的决策、重大项目的立项及大额度资金的使用实施监督,促进“科学决策”;在监督环节上,重点加强对领导干部行使人财物管理和使用权进行制约监督,明确党政主要领导不具体分管人事、财务、项目建设、招投标和物资采购等工作,把准“关键环节”。二是强化选拔任用全程监督。把严格的监督措施嵌入干部培养、选拔、任期、离任及其权力行使的全过程,前移监督关口,严把任前监督,严防干部“带病上岗”;加强科学发展绩效考核、平时考核、年度考核、日常督查的力度,强化对干部的道德品质、群众威信、领导能力、工作业绩等监督检查,严把任中监督,严防干部“带病作业”;严格实行干部离任交接办法,把平时考察和离任审计结果作为干部调整交流的重要参考依据,严把任后监督,严防干部“带病离岗”。三是紧抓纪律作风联动监督。实行“搭台+明责+服务”管理模式,进一步加大对县级非领导职务干部的管理力度,安排他们协助本单位领导班子成员分管或单独分管某一方面业务工作,并抽调选派担任重点工作督办员、作风建设监督员、信访督查专员、党建工作指导员,每个岗位至少工作满1年以上,充分发挥其领导能力强、工作经验丰富、技术业务精湛、社会交际广泛等优势,切实解决他们心理失落及职务身份、工作性质不好定位等问题,从根本上杜绝工作纪律松驰、进取心减退,经常处于赋闲状态甚至长期不在岗的现象。
  加强制度化监督,早紧“篱笆”立规矩。注重把权力关进制度的笼子作为从严管理干部的核心要求,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断增强监管实效,筑牢干部监督制度防线。一是围绕落实八项规定抓监督。引导党员干部在率先垂范、真抓实干中强化责任担当,自觉克服“为官不易”、“为官不为”等不良倾向,坚持把遵守中央八项规定和省委“双十条”、市委“十项规定”的情况纳入干部监督范围,通过明查暗访、异地交叉检查、公布举报电话等方式,重点对公款送礼、公款宴请、上班时间聊天玩游戏等行为坚决实行“零容忍”,加大查处追责和曝光力度,形成对“四风”问题的有力震慑。二是围绕巩固活动成果促监督。把群众路线教育实践活动中形成的思想认识成果、作风转变成果转化为推动干部监督工作的新动力,借鉴“四必谈”的经验推行“双向约谈”,做到对工作进行督促谈、对廉政进行警示谈、对问题进行提醒谈、对后进进行鞭策谈,谈话中认真听取意见、深挖问题根源,谈话后仔细梳理分析、及时解决问题,并给每个谈话对象开好“病历”,提出改进意见。严肃党内政治生活,以整风精神和认真态度开展深刻的批评和自我批评,净化洗涤隐藏在思想深处的污垢,进一步提高党内生活的政治性、原则性和战斗性,使之成为强化监督、改进作风的重要载体。三是围绕建立制度机制常监督。健全刚性约束的制度建设长效机制,建立出台科学发展业绩考核和政绩考核评价办法、2014—2020年干部教育培训规划、干部任免规程、领导干部监督管理办法、领导干部有关事项报告、干部“逢提必下”实施办法等制度,形成责任具体、环环相扣的“责任链”;加大制度执行力度,纠正有令不行、有禁不止的行为,使党员干部的敬畏之心不仅仅停留在对沾染歪风邪气的“不敢”上,而是要自觉形成“不能、不想”的思想意识,不管是在本职岗位上或是“八小时之外”的日常生活中,都要带头严格执行各项规章制度,带头规范自己的言行,带头净化自己的交际圈,带头按党的原则和规矩办事,坚决防止“四风”反弹和出现“破窗”效应。开展对超职数配备干部和干部违规兼职问题的专项整治,及时对一些违规做法予以叫停,一律要求限期整改和消化,确保整改工作的实效性和严肃性,不断增强践行群众路线的生命力。
来源: 金昌党建    作者: 远程办  [举报/纠错]