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关于建立干部监督工作街道(社区)信息员队伍的意见

审核发布:干部三科 字体 [ ]   时间: 2014-01-03   点击: 
关于建立干部监督工作街道(社区)信息员队伍的意见
市委组发〔2009〕63号
县、区委组织部,市委各部委,市直各部门、单位党委、工委、党组:
为切实加强对在职领导干部“八小时”以外的监督管理,整合干部监督资源,拓宽干部监督渠道,健全干部监督网络,增强干部监督工作合力,有效约束和科学规范领导干部的公权使用行为,促进领导干部健康成长,决定在街道(社区)建立干部监督工作信息员队伍,现提出如下意见。
一、目的意义
干部监督工作是整个干部工作的重要部分,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是加强领导班子和干部队伍建设的重要保证。在新形势下,物质文化生活的丰富、公务活动方式的改变及机关运转体制的改革,使得党员干部特别是领导干部的活动方式发生了重大变化,领导干部在时间和空间的移动上更加自由频繁,致使领导干部在8小时以内的工作容易监督,8小时以外的活动则难以监督。探索把干部监督管理由干部的工作圈向生活圈、社交圈拓展,拓宽对领导干部工作单位以外的监督渠道,已成为干部监督工作发展深化的必然要求。基层广大群众享有对干部生活的“知情优势”,在街道(社区)建立干部监督工作信息员队伍,有利于进一步扩大和延伸干部监督范围,全面了解干部的日常行为和社会行为,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,从而在源头上防止和治理腐败;也有利于进一步丰富干部评价的标准,拓宽干部考察的视野,真正把表里如一、德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。
二、指导思想
在街道(社区)建立干部监督工作信息员队伍,要坚持以科学发展观为统领,以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《公务员法》等法律法规为依据,以事前监督为主,按照从严治党、从严带队伍的要求,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,通过民主参与、群众监督、规范管理,建设一支高素质的领导干部队伍,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、工作原则
(一)合法性原则。干部监督工作信息员要根据《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央组织部《关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规定开展工作。
(二)群众性原则。干部监督工作信息员要想群众所想,盼群众所盼,认真倾听群众的呼声,掌握社情民意,及时向组织上反映群众的意见和建议。
(三)程序性原则。干部监督工作信息员在监督中发现的领导干部违法违纪问题要及时向市委组织部报告,由市委组织部研究后进行调查处理或移交有关部门处理。
(四)实事求是原则。认真分析群众提出的意见和建议,去伪存真,向组织反映的情况要有理有据,真实可信,不能偏听偏信。
四、主要内容
(一)干部监督工作信息员具备的条件。拥护中国共产党的领导,政治素质好,党性观念强;作风正派,清正廉洁,奉公守法,坚持原则,责任心强;密切联系群众,在群众中有较高威信,关心我市的改革与发展,并善于听取和反映群众意见,有较强的参政、议政能力;身体健康,能参加正常活动。
(二)干部监督工作信息员产生办法。干部监督工作信息员实行聘任制,聘期为1年,主要由居住在各社区的离退休干部、居民代表、社区工作人员组成。原则上每个社区聘请2名,社区工作人员1名、离退休干部或居民代表1名。干部监督工作信息员由各社区党组织考察、推荐,经县、区委组织部审核同意后,报市委组织部考察、聘用。
(三)干部监督工作信息员的主要职责。全面了解和掌握市委管理的领导干部和市管后备干部思想政治、道德品质、履行职责、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况;监督领导干部“八小时”以外公权使用情况和在“生活圈”、“社交圈”的现实表现情况;在干部考察及任前公示期间,收集上报群众对公示对象的意见和反映;收集、反映、转递对领导干部思想道德、工作言行、生活作风等方面的社会舆论和情况反映;收集整理反映干部群众对市委选人用人方面的意见、建议和社会反响;反映县区及市直有关部门党委贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》方面的情况;及时了解干部选拔任用工作中出现的新情况、新问题,反馈监督意见,提出工作建议。
(四)干部监督工作信息员的履职途径。干部监督工作信息员根据工作需要,采取以下方法开展监督工作。一要深入干部群众。通过群众反映、社会舆论、个别座谈、参加会议等渠道,主动了解收集各方面的反映和意见,并定期以电话或书面形式向市委组织部反馈监督信息。二要积极参加活动。参加干部监督工作有关重大会议和活动,通过会议学习有关文件政策,了解干部监督工作情况,提供监督信息,提出意见建议。三要开展座谈评议。在对有关干部进行考核或考察时,邀请干部监督工作信息员参加座谈评议。四要及时反馈意见。对干部工作和领导班子或干部个人方面的重要情况可直接向市委、市委组织部领导当面或书面、电话反映;对领导班子或干部个人的一般性问题以及干部群众的意见、建议,可通过市委组织部设立的干部监督意见箱和组织系统“12380”举报电话或不定期发放的征求意见卡反映上报。
五、工作要求
(一)认真做好推荐工作。各社区党组织要按照干部监督工作信息员的条件、产生办法和推荐名额,以认真负责的态度做好干部监督工作信息员的推荐工作。县、区委组织部要认真审核、筛选党性观念强、坚持原则、实事求是、公道正派,在社会上有一定影响力的离退休老干部、居民代表和社区工作人员作为推荐人选,报市委组织部审核、考察。县、区委组织部请于7月20日前将《干部监督工作街道(社区)信息员推荐表》(可在http://www.jczzb.cn金昌党建网下载)报市委组织部干部三科(同时报送电子文本)。
(二)切实加强工作指导和管理。干部监督工作信息员在聘用期内的日常管理、工作指导、组织联络、综合协调由市委组织部负责,实行动态管理,对履行职责优秀的干部监督员进行表彰奖励;对不能履行干部监督职责和不愿监督、不敢监督、不善于监督或因身体原因不能参加正常活动的,以及其他原因不宜继续作为干部监督信息员的,予以调整。在聘用期内,市委组织部适时召开干部监督工作信息员联系通报会议,传达中央和省上有关文件精神,通报干部监督工作情况并进行座谈讨论。
(三)及时处理反映的问题。市委组织部干部监督科科长为联络员,随时接待干部监督工作信息员的来电、来信、来访。对干部监督工作信息员提出的意见、建议、问题反映等,市委组织部一方面将综合分类、整理建档后及时向部领导反映,另一方面将视情况不同,会同有关部门进行深入调查了解或转至有关责任单位办理。
中共金昌市委组织部
2009年7月6日
来源: 金昌党建    作者: 干部三科  [举报/纠错]