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关于进—步加强领导干部经济责任审计工作的意见

审核发布:干部三科 字体 [ ]   时间: 2014-01-03   点击: 
中共金昌市委办公室
金昌市人民政府办公室
关于进—步加强领导干部经济责任审计工作的意见
市委办发〔2008〕15号
为充分发挥经济责任审计在加强领导干部监督管理中的作用,切实规范领导干部经济活动,促进领导干部廉洁从政,现结合实际,就进一步加强领导干部经济责任审计工作提出以下意见:
一、完善领导干部经济责任审计制度
1、要认真落实领导干部离任经济责任审计制度,建立领导干部交接责任制度和“先审计、后离任”或、“先调离、后审计、再使用”制度,并逐步完善以任中审计为主,任中审计与离任审计相结合的经济责任审计机制,变事后监督为事前、事中监督,以防“带病离岗”或“带病上岗”。
2、按照《金昌市领导干部经济责任审计联席会议制度》的有关规定和监督工作需要,确定即将离任的领导干部为离任审计对象,在某一职位任职三年以上的领导干部为任中审计对象。审计机关根据经济责任审计中存在的问题提出具体整改意见,组织部门对存在问题的责任者签署具体处理意见。
3、要进一步强化审计监督,对市直部门领导干部和市属国有企业的法人代表,任期内必须进行一次经济责任审计;对重点领域、重点部门的法人代表,根据需要随机进行审计;对群众反映强烈的倾向性、苗头性问题,及时进行审计。
4、审计机关要对追究领导干部任期经济责任的真实性负责。要加强对审计机关的审计监督,在接受上级审计机关审计监督的同时,严格执行审计回避制度。审计联席会议根据工作需要,确定由监察机关和财政部门定期或不定期地对审计机关进行审计。
5、要逐步推行审计结果公告制度,审计结果应本着公正、公开、透明的原则,由审计机关视被审计单位情况在相应范围内予以公布或通报,必要时可通过新闻媒体向社会公布,把审计监督与社会监督和舆论监督有机结合起来,扩大公众的知情权、监督权。
二、突出审计工作重点
6、要把县、区和市直各部门、各单位及其主要领导干部履行经济责任的情况作为审计的重点对象,并将经济责任审计和效能监察有机地结合起来,把审计重点转移到预防决策失误、管理失控、行为失范上来。
7、对人大代表依法监督、政协委员民主监督、检察机关司法监督、新闻媒体舆论监督和纪检监察机关党纪政纪监督中发现的需要进行审计的苗头性问题,要及时向审计联席会议通报情况,并确定审计对象。
8、要把基础设施建设、生态环境建设、新农村建设以及教育、医疗、社保、土地、扶贫、救灾等专项资金和本级财政投入资金的安全运行及效益作为审计的重点内容,特别是对事关民生领域的专项资金、涉及老百姓切身
利益的实际问题要进行专项审计和重点审计,切实维护人民群众的根本利益。
9、要把市级财政安排的重大项目和已完工项目的资金使用情况作为审计重点,及时实施专项审计和效能监察,防止出现工程质量问题和资金运行效益不佳、盲目投资、重复投资、擅自出借资金而造成国有资产流失,以及随意大规模举债所带来的债务风险。必要时由财政安排专项经费,委托社会中介组织进行审计。
三、健全领导干部经济责任审计评价体系
10、要加大对领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行权以及遵守财经纪律的监督和制约,实事求是、客观公正、全面科学地综合评价领导干部重大经济行为的经济效益、社会效益和环境效益。
11、审计机关对审计中发现的问题,要在客观评价的基础上,从完善体制、机制、制度和强化监督等方面提出针对性强、操作性强的意见建议。
12、要把干部的经济责任与年度考核情况、党风廉改建设责任制执行情况、廉洁自律情况、人大对干部任职考核情况、重大事项问责情况相结合,对领导干部的责任、得失、功过做出综合评价。
四、加强经济责任审计结果运用
l3、要切实把经济责任审计的结果落实到干部教育、监督和管理使用的全过程。纪检、监察部门要把经济责任审计工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来,有针对性地对干部进行廉洁从政教育。
14、把审计结果纳入干部人事档案和领导干部廉政档案,并加大对审计案件的查处力度。
15、组织、人事部门要把经济责任审计结果作为干部奖惩、考核和选拔任用的重要依据。
16、国有资产管理部门要把审计结果作为兑现年薪、奖惩、聘任企业领导人员和企业改制、改组、重组决策的重要依据。
五、加大审计整改督查力度
17、被审计领导干部及其所在单位要认真执行审计决定,对审计机关提出的整改意见和建议,及时研究,认真梳理,并对存在的问题进行深入整改;对审计机关作出的处理、处罚决定,要在规定的时限内执行完毕,并将执行结果书面报告审计机关。审计联席会议要及时听取汇报并督促整改。
18、对经过审计,发现有严重违纪违规行为的单位和个人,纪检、组织、监察、人事、审计和国有资产管理部门要严格按照有关规定,追究领导干部的直接责任和领导责任。
19、对屡审屡犯的单位和个人。审计联席会议成员单位要会同市委、市政府督查室进行联合督查,组织部门对督查情况进行通报,并对责任人做出组织处理。
六、进一步加强审计工作力量
20、审计机关要进一步提高审计执法水平,确保审计质量。要提供可以有效利用的审计结果,使审计工作在解决和查处问题的时效与力度上更具优势。
21、要按照中央和省上的要求,建立经济责任审计专职机构,充实人员。财政部门对领导干部经济责任审计专项经费要予以保障,确保经济责任审计工作的顺利开展。
22、县、区和市直各部门、各单位及经济责任人要在思想上高度重视,密切配合和积极支持审计机关开展工作。
来源: 金昌党建    作者: 干部三科  [举报/纠错]