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金昌市党政领导干部选拔任用工作监督责任制办法(试行)

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中共金昌市委办公室
关于印发《金昌市党政领导干部选拔任用
工作监督责任制办法(试行)》的通知
市委办发〔2006〕12号
永昌县委,金川区委,市委各部委,市直各部门、各单位党委、党组:
《金昌市党政领导干部选拔作用工作监督责任制办法(试行)》已经市委常委会议同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行。
中共金昌市委办公室
2006年4月5日
金昌市党政领导干部选拔任用工作
监督责任制办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加大对干部选拔任用工作的监督力度,强化监督责任意识,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》、中办发《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(以下简称《监督检查办法》)和中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》等文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,加强对干部选拔任用工作的全程监督,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
第三条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制,坚持以下原则:
(一)党委领导,分级负责,互相监督,责任到人;
(二)党内监督为主,党内监督与法纪监督、群众监督、舆论监督相结合;
(三)实事求是,客观公正;
(四)预防为主,惩戒与正面教育引导相结合;
(五)落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
第四条 各级党委及其组织(人事)部门负责受理有关违反《干部任用条例》和《监督检查办法》规定的举报、申诉,制止、纠正违反《干部任用条例》及有关规定的行为,并对有关责任人作出组织处理或提出处理意见。
第二章 监督责任和内容
第五条 党委及其组织(人事)部门负责本地区、本部门党政领导干部选拔任用工作的日常监督,负责对党政领导干部选拔任用工作监督责任制落实情况的本级自查和下级检查,承担全面领导责任,“一把手”负总责,领导班子成员根据职责分工负直接领导责任。组织(人事)部门是对党政领导干部选拔任用工作进行监督的主要职能部门,负直接领导责任。组织(人事)部门内设的干部监督机构具体负责党政领导干部选拔任用工作监督的综合协调和组织实施,其工作人员负工作责任。纪检机关(监察部门)按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查。
第六条 监督的主要内容:
(一)组织党员干部特别是党政领导干部学习宣传《干部任用条例》及相关政策的情况;
(二)及时报告党政领导干部选拔任用工作方面重大问题的情况;
(三)坚持选拔任用党政领导干部的原则、条件,遵守任职资格规定的情况;
(四)执行党政领导干部选拔任用工作程序,在民主推荐、考察、讨论决定等环节上,严格按规定程序办事的情况;
(五)执行票决制和干部任免全程记实登记制度的情况;
(六)执行公开选拔和竞争上岗规定的情况;
(七)执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度及领导干部定期考核结果运用的情况;
(八)遵守党政领导干部选拔任用工作纪律的情况;
(九)贯彻落实上级关于党政领导干部选拔任用工作监督检查的部署和要求,接受上级检查与开展自查自纠及对下级定期与不定期抽查的情况;
(十)分析研究权限范围内党政领导干部选拔任用工作监督状况,针对存在的问题和薄弱环节进行整改的情况;
(十一)坚持和完善组织(人事)部门与纪检监察、审计、信访等部门联席会议制度的情况;
(十二)提拔任用干部征求拟提拔对象居住所在社区或农村基层党组织意见的情况;
(十三)发挥群众监督、舆论监督作用,对群众反映的有关党政领导干部选拔任用及监督检查方面的问题调查处理的情况;
(十四)拓宽监督渠道,扩大信息来源,逐步建立科学、立体、交互、快捷的干部监督信息网络的情况;
(十五)加强组织部门内部监督,建立和完善科学分工、相互配合、合理制约、高效运行工作机制的情况;
(十六)其他需要监督检查的情况。
第三章 监督的方式方法
第七条 对党政领导干部选拔任用工作的监督检查,实行定期或不定期检查、重点监督与日常监督、上级监督检查与本级自查自纠相结合的方式。
第八条 实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。县、区委和市直党委研究、讨论干部任免事项,必须提前将有关情况书面报告上级组织(人事)部门,上级组织(人事)部门视其情况派员列席会议。
第九条 党委及其组织(人事)部门每年按照上级部署和要求,对本级贯彻执行《干部任用条例》和党政领导干部选拔任用工作情况进行一次自查自纠,形成专题报告,于次年第一季度报上一级党委及其组织(人事)部门,重要情况随时报告。每两年对下级贯彻执行《干部任用条例》和选拔任用党政领导干部情况,进行一次全面检查,对发观的问题及时督促整改。
第十条 经党委同意,对党政领导干部选拔任用工作监督责任制落实不力,群众反映强烈的单位和部门,由组织(人事)部门组织专门力量进行重点检查。
第十一条 根据工作需要,组织部门的干部监督机构可适时调阅下级党委研究讨论干部的会议记录和其他有关材料,并随时约请有关人员谈话。
第四章 责任追究
第十二条 实施监督责任追究要实事求是,分清领导责任、主要责任、重要责任及直接责任。
第十三条 责任追究主要采取以下方式:
(一)诫勉谈话;
(二)责令作出检查和限期改正:
(三)通报批评;
(四)调离原岗位;
(五)责令辞职;
(六)免职;
(七)降职;
(八)给予党纪处分;
(九)建议给予行政处分;
(十)移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 监督检查中发现下列情形之一,党委未及时制止、纠正并采取措施加以整改的,应当追究党委主要领导及分管领导责任:
(一)监督责任不明确,措施不到位,或不按规定进行定期监督检查,或监督检查不严格的;
(二)上级进行监督检查时提供的资料不全面、不真实,故意隐瞒真实情况的;
(三)发现下级有违反《干部任用条例》行为,瞒案不报、压案不查,或查案不深、查处不力的;
(四)不注重群众监督,明知群众反映的问题属实,却置之不理,不予查处、纠正的;
(五)对监督检查反馈的问题,整改措施不得力,或久拖不决,敷衍塞责的。
第十五条 组织部门内部监督机制不健全,或决策、执行、监督、咨询系统不完备,影响干部监督职能发挥的,应当追究部门主要负责人及分管负责人的责任。
第十六条 在党政领导干部选拔任用工作中,对违反干部任用条例》规定的原则、基本条件、资格选拔任用干部,应履行监督职责而未履行的,应当追究相关责任人的责任。
第十七条 在民主推荐环节出现下列情形之一,应履行监督职责而未履行的,应当追究相关责任人的责任:
(一)单位推荐没有经过领导班子集体讨论研究决定,或推荐材料弄虚作假,夸大被推荐者的品德才能,隐瞒被推荐者的错误或过失,故意欺骗组织的;
(二)党员干部向党组织推荐干部人选时,弄虚作假,不如实介绍情况,夸大被推荐人的品德才能,有意欺骗组织的,或凭自己的地位、权力和影响,向组织施加压力导致用人失误的,或在不了解干部的情况下,不负责任地推荐的,或借推荐之机进行利益交易、谋取私利的;
(三)个人自荐时弄虚作假,材料不属实,夸大自身品德才能和工作业绩,故意欺骗组织的;
(四)有意扩大或缩小参加推荐人员范围的;
(五)没有经过民主推荐提出考察对象,或利用其他方式代替民主推荐的;
(六)其他违反《干部任用条例》有关民主推荐工作规定的情形。
第十八条 在干部考察环节出现下列情形之一,应履行监督职责而未履行的,应当追究相关责任人的责任:
(一)与考察对象的关系有可能影响公正执行公务,没有主动提出回避的;
(二)对考察对象的档案和有关材料审核不严,没有及时发现存在的重要问题的;
(三)对反映问题的知情人,故意干扰或以各种方式制止其发表意见的;
(四)接受考察对象的宴请或馈赠的;
(五)泄露考察情况或向有关当事人通风报信的;
(六)向考察对象封官许愿的;
(七)擅作主张,违反考察工作程序的;
(八)挟个人恩怨了解和反映情况,有意夸大、缩小事实或隐瞒、歪曲事实真相的;
(九)借考察之机安排、提拔、重用自己的亲属或从中谋取私利、收受贿赂的;
(十)其他违反《干部任用条例》有关考察工作规定的情形。
第十九条 在讨论决定环节,发现有下列情形之一,应履行监督职责而未履行的,应当追究相关责任人的责任:
(一)坚持将考察组认为不符合条件的干部提交党委讨论,导致用人失察失误的;
(二)未经集体研究就将人选提交党委讨论的;
(三)任职公示不规范,或明知公示中群众反映的问题属实,却置之不理,造成用人失察失误的;
(四)党委集体讨论决定干部任免事项时,参加讨论的成员没有达到三分之二以上的;
(五)以书记办公会、少数人研究或领导圈阅等形式,代替党委会集体讨论决定干部任免的;
(六)临时动议或个人决定干部任免的;
(七)领导干部在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用的;
(八)领导干部要求提拔本人配偶、子女及其他亲属,或指令提拔秘书等身边工作人员的;
(九)对组织(人事)部门认为不符合条件的人选,党委坚持提拔任用,或未经组织(人事)部门考察而作出任用决定,或在讨论中包庇有严重问题的人而导致用人失误、造成严重后果的;
(十)其他违反《干部任用条例》有关讨论决定工作规定的情形。
第二十条 对违反《干部任用条例》规定的必经程序选拔任用干部,或对减少程序、颠倒程序、应付程序、事后补办程序等行为监督不力,或发现情况未加制止或纠正的,应追究有关领导和直接责任人的监督责任。凡违反程序的干部任免事项,均视为无效。由上级党委、组织部门或同级党委予以纠正。
第二十一条 对违反本办法第十六条至第十九条所列条款的行为和现象,应履行监督职责而未履行的,视情节应分别追究责任:
(一)同级党委及其组织(人事)部门未及时指出并未加制止或纠正的,应追究其主要领导责任及分管领导责任;
(二)党委及其组织(人事)部门派出的考察、监督责任人未如实向派出机构汇报的,应追究其直接责任;
(三)党委及其组织(人事)部门明知下级存在上述问题,而未加制止或纠正的,应追究其分管领导责任及主要领导责任。
第二十二条 需追究相关责任人责任的,由党委或其纪检、组织(人事)部门认定责任,予以追究。干部考察、监督工作人员在干部考察、干部选拔任用监督工作中参与、鼓动或组织非组织活动的,要从严处理。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市委组织部负责解释。
第二十四条 本办法自发文之日起试行。
来源: 金昌党建    作者: 干部三科  [举报/纠错]