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转发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的通知(市委组发〔2013〕89号)

审核发布:干部一科 字体 [ ]   时间: 2014-02-08   点击: 
 
 
县、区委组织部,市委各部委,市直各部门、各单位党委、工委、党组:
  为认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求,切实加强干部队伍建设和反腐倡廉建设,2013年10月,中组部以《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规为依据,印发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发[2013]18号,以下简称“意见”),对党政领导干部从业行为以及在企业兼职(任职)等问题作了硬性规定和具体要求。现将《意见》及中组部有关负责人对《意见》的答记者问(附件1)转发给你们,请认真遵照执行,同时就有关事宜通知如下:
  一要充分认识进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)行为的重要意义。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。党中央对党政领导干部在企业兼职(任职)问题一直高度重视,早在2004年,中组部等有关部门曾对党政领导干部在企业兼职进行过清理,但当时清理的主要对象是现职的县处级以上党政领导干部,未涉及不担任现职但未办理退(离)休手续、辞去公职或者退(离)休的党政领导干部,以及县处级以下党政领导干部。一段时间以来,一些退休领导干部和现职党政领导干部在企业兼职获取高薪,甚至出现一人兼多职、长期兼职、连续兼职以及兼职人员“两头占”(既保留公务员身份及相关待遇,又在企业领取报酬)等现象,干部群众对此反映比较强烈,必须予以纠正和规范。这次印发的《意见》,是全党开展群众路线教育实践活动的一项重要制度成果,也是我们党进一步从严管理干部的一项重要举措,《意见》不但弥补了原有的制度“缝隙”,还对领导干部到企业兼职(任职)审批程序以及在兼职(任职)期间的管理等都做了更加严格的规定,并将领导干部每年报告其在企业兼职的有关情况上升为“规定动作”,这对于防止权力异化,切实规范领导干部从业行为有着十分重要的现实意义。全市每一名党员干部特别是党员领导干部,都要深刻理解《意见》基本要求,深刻领会《意见》精神实质,深刻认识《意见》重要意义,自觉以《意见》为镜子,正衣冠,改作风,不断夯实宗旨观念,时刻做到自重、自省、自警、自励。
  二要严格时限要求,按时完成摸底自查和组织清理工作。本《通知》印发后,县、区委和市直各部门、各单位党委(党组)要立即组织开展一次专题学习,传达中组部《意见》精神,统一人员思想认识,并认真对照《意见》规定对本地区本部门本单位领导干部在企业兼职(任职)情况进行一次彻底排查,统一填写《党政领导干部在企业兼职(任职)情况登记表》(附件2)和《党政领导干部在企业兼职(任职)情况统计表》(附件3),于2013年12月31日前报市委组织部。摸底排查工作要坚持原则,如实填写,不留死角。排查结束后,由各级党委(党组)负责,按照干部管理权限对发现的问题在一个月内予以清理和纠正。坚决杜绝兼职人员“两头占”现象,对按规定经批准到企业和事业单位任职的党政领导干部,凡未将行政、工资等关系转入企事业单位的,限于2014年1月10前全部转入,不再保留公务员身份和党政机关的各种待遇。逾期未转移者,通知财政部门停发机关工资,并对相关责任人和当事人进行诫勉谈话和必要的组织处理。
  三要严肃组织人事纪律,切实做到令行禁止。清理工作完成后,如再发现党政领导干部有违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报的行为,一经查实,要按照有关规定严肃处理。今后,对确因需要到企业兼职(任职)的,必须从严掌握、从严把关、从严审批。要严格落实党政领导干部在企业兼职年度报告制度。从2014年起,县区委组织部和市直各部门各单位党委(党组)须在每年12月20日前,将本地区本部门本单位本年度党政领导干部到企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等情况向市委组织部作出书面报告。
  具体清理工作中,有何问题和建议,请及时报告市委组织部。
  
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2013年12月17日
 
关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见
(中组发〔2013〕18号)
 
  为贯彻落实中央关于从严管理干部的要求,加强干部队伍建设和反腐倡廉建设,根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关文件规定精神,现就进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题提出如下意见。
  一、现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。
  二、对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关,确因工作需要到企业兼职(任职)的,应当按照干部管理权限严格审批。
  辞去公职或者退(离)休后三年内,不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职),也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
  辞去公职或者退(离)休后三年内,拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职(任职)的,必须由本人事先向其原所在单位党委(党组)报告,由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料,所在单位党委(党组)按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织(人事)部门同意后,方可兼职(任职)。
  辞去公职或者退(离)休后三年后到企业兼职(任职)的,应由本人向其原所在单位党委(党组)报告,由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料,所在单位党委(党组)按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织(人事)部门备案。
  三、按规定经批准在企业兼职的党政领导干部,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和其他额外利益;兼职不得超过1个;所兼任职务实行任期制的,任期届满拟连任必须重新审批或备案,连任不超过两届;兼职的任职年龄界限为70周岁。
  四、按规定经批准到企业任职的党政领导干部,应当及时将行政、工资等关系转入企业,不再保留公务员身份,不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退(离)休;在企业办理退(离)休手续后,也不得将行政、工资等关系转回党政机关。
  五、按规定经批准在企业兼职(任职)的党政领导干部,要严格遵纪守法,廉洁自律,禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等,应每年年底以书面形式报所在单位党委(党组)。
  六、限期对党政领导干部违规在企业兼职(任职)进行清理。各地区各部门各单位要根据本意见规定,按照干部管理权限对领导干部在企业兼职(任职)情况进行一次摸底排查,对发现的问题要限期纠正。凡不符合规定的,必须在本意见下发后3个月内免去或由本人辞去所兼任(担任)的职务。确属工作需要且符合有关规定精神,但未履行审批或备案程序的,必须在本意见下发后3个月内补办手续。兼职(任职)期间违规领取的薪酬,应按中央纪委有关规定执行。
  七、清理工作完成后,如再发现党政领导干部有违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报的行为,一经查实,要按照有关规定严肃处理。各地区各部门各单位在审批和审核党政领导干部在企业兼职(任职)时存在违规行为的,要追究主要领导及有关负责人的责任。
  八、党政领导干部在其他营利性组织兼职(任职),按照本意见执行。
  参照公务员法管理的人民团体和群众团体、事业单位领导干部,按照本意见执行;其他领导干部,参照本意见执行。
  九、各地区各部门各单位可根据本意见精神,按照干部管理权限,制定相应的管理实施办法,加强对各级各类领导干部在企业兼职(任职)的规范管理。
  十、本意见自发布之日起施行。以往规定与本意见不一致的,按照本意见执行。
  
来源: 金昌党建    作者: 干部一科  [举报/纠错]