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印发《关于加强全市城乡党员集中教育培训工作的意见》的通知(市委办发〔2011〕63号)

审核发布:办公室 字体 [ ]   时间: 2013-12-30   点击: 
永昌县委,金川区委,市委各部委,市直各部门、各单位及中央、省属在金有关单位党委、工委、党组:
  《关于加强全市城乡党员集中教育培训工作的意见》已经市委常委会议研究通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
 
  二○一一年九月八日
  
关于加强全市城乡党员集中教育培训工 作 的 意 见
 
  党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程,是党的十七大提出的重要战略任务。为提高党员队伍整体素质,扎实推进党的执政能力建设和先进性建设,根据《中国共产党章程》和省委办公厅《关于加强全省党员教育培训工作的意见》(甘办发〔2010〕73号)精神以及《金昌市2009-2013年党员教育培训工作规划》(市委办发〔2009〕83号)要求,结合我市城乡一体化基层党建工作实际,现就加强全市城乡党员集中教育培训工作提出以下意见。
  一、指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  新形势下加强城乡党员集中教育培训工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,适应建设学习型政党的需要,以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点,以开展“创先争优”活动为契机,紧紧围绕省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和全市“一个主题(资源型城市可持续发展)、两个重点(循环经济和城乡一体化)”的工作思路,
  坚持分级组织、分类培训、突出重点、城乡并举、整体推进的原则,组织城乡党员开展集中教育培训,全面提高党员队伍整体素质,为扎实推进城乡一体化建设,促进金昌经济社会又好又快发展提供思想政治保证和组织保证。
  (二)基本原则
  1、坚持理想信念教育。把增强党性作为第一任务,强化党员理想信念教育,用中国特色社会主义理论体系武装广大党员,引导党员讲党性、重品行、作表率,始终保持和发扬共产党员的先进性。
  2、坚持能力建设。紧贴全市经济社会发展实际,加强党员能力培训和实践锻炼,引导党员联系实际、学以致用,全面提升党员自我发展、带动发展、服务科学发展的能力,充分体现共产党员的先进性。
  3、坚持以人为本。尊重党员主体地位,坚持按需施教,分类施教,把教育培训与关怀激励相结合,激发党员参加教育的主动性、积极性。
  4、坚持改革创新。把经常性教育与集中教育相结合,创新培训理念,改进培训方式,提高培训效果,增强教育培训的针对性和实效性。
  二、目标任务
  (一)工作目标
  开展城乡党员集中教育培训,要始终把中国特色社会主义理论体系作为重点培训内容放在首位,对广大党员进行理想信念教育,党史、党章和党的基本理论、基本知识、基本路线教育,形势政策教育,党风党纪教育,法律法规、业务技能和科学文化知识教育,通过集中教育培训,使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
  (二)主要任务
  各级党组织要根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有计划、有步骤地组织城乡党员完成以下培训任务:
  1、党政机关和企事业单位党员。全市党政机关、国有企事业单位党员的集中教育培训,由党员所在单位党组织负责组织实施,每年至少进行一次,时间不少于24学时,其中党组织领导班子成员不少于40学时。
  2、农村和街道社区党员。农村、街道社区党员的集中教育培训,由党员所在地乡镇、街道(社区)党(工)委负责组织实施,每年至少进行一次,时间一般不少于16学时,其中党组织领导班子成员一般不少于24学时。
  3、非公经济组织党员。全市非公有制经济组织党员的集中教育培训,由市非公企业党工委负责组织实施,每年至少进行一次,培训时间一般不少于16学时,其中党组织领导班子成员及党建工作指导员、联络员一般不少于24学时。
  4、新社会组织党员。全市新社会组织党员的集中教育培训,由党员所在的基层党委负责组织实施,每年至少进行一次,时间一般不少于16学时,其中党组织领导班子成员一般不少于24学时。
  5、其他党员。未纳入以上四类教育培训的党员,均按党组织隶属关系由基层党委负责组织实施。在市内的流动党员参加流入地党组织开展的集中教育培训,在市外的流动党员参加流出地党组织开展的教育培训。
  三、重点工程
  在组织完成主要培训任务的同时,市、县(区)委组织部和有关党(工)委要突出工作重点,组织实施好以下八大培训工程:
  1、党委(党组)书记培训工程。立足于全市经济社会发展,组织市、县(区)各部门、各单位党委(党组)书记到县级以上党校和有关培训机构进行集中培训,以提高贯彻落实科学发展观的能力。培训由市、县(区)组织部门分级组织实施,每年至少进行一次,时间一般不少于40学时。
  2、机关党支部书记培训工程。着眼于机关党建,组织市、县(区)各部门、各单位机关党(总支)支部书记到县级以上党校和有关培训机构进行党务知识集中培训。培训由市、县(区)机关工委分级组织实施,每年至少进行一次,时间一般不少于24学时。
  3、农村(社区)党组织书记培训工程。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村(社区)党组织带头人队伍,将全市农村(社区)党组织书记有计划地组织到县级以上党校、农村基层干部专修学校和有关培训机构进行集中培训。培训由县、区组织部门负责组织实施,每年至少进行一次,时间一般不少于24学时。对新任的农村(社区)党组织书记,要及时进行任职培训。
  4、大学生“村官”培训工程。着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人,切实抓好大学生“村官”培训。采取在县级及以上党校集中培训、到先进村参观学习、请优秀乡村干部传授经验等多种方式,组织大学生“村官”在上岗前培训一次,签约期内每年至少培训一次,时间一般不少于40学时。上岗前培训和任职一年后的集中培训,由市委组织部负责组织实施;签约期内的集中培训由县(区)委组织部负责组织实施。
  5、非公有制经济组织和新社会组织党组织书记培训工程。围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、发挥好先锋模范作用,抓好非公有制经济组织和新社会组织党组织书记培训。集中培训每年至少进行一次,时间一般不少于24学时。非公有制经济组织党组织书记的集中培训由市非公企业党工委负责组织实施;新社会组织党组织书记的集中培训由党员所在基层党委负责组织实施。
  6、党员创业就业技能培训工程。着眼于提高党员带头致富、带领群众共同致富的本领,将党员创业就业技能培训纳入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程。市、县(区)委组织部牵头联系农业、科技、民政、人社等对口单位,对农村党员进行实用技术培训,对农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员进行创业就业技能培训,培训每年至少进行一次,时间一般不少于40学时。
  7、新党员培训工程。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用、真正从思想上入党,抓好对新党员的教育培训。通过集中学习、党课教育、主题实践活动等形式,使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训,时间一般不少于24学时。新党员人数在15人以上的,由党员所属基层党(工)委负责培训;少于15人的,由市、县(区)委组织部整合后,统一进行培训。
  8、入党积极分子培训工程。着眼于抓源头、抓基础,切实抓好入党积极分子教育培训,使每名入党积极分子在入党前至少参加一次集中学习培训,培训时间一般不少于24学时。入党积极分子人数在15人以上的,由入党积极分子所属基层党(工)委负责培训;少于15人的,由市、县(区)委组织部整合后,统一进行培训。
  四、措施要求
  1、提高认识,切实增强工作责任感和使命感。对城乡党员进行集中教育培训,是深入贯彻落实科学发展观、提高党员队伍素质,保持党员先进性,增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的重要措施,全市各级党组织和党员领导干部要从推进党的执政能力建设和先进性建设,保证党的事业兴旺发达的高度,充分认识加强城乡党员集中教育培训工作的重要性和紧迫性,增强做好新时期新形势下党员教育培训工作的责任感和使命感,明确目标任务,突出工作重点,强化措施手段,狠抓责任落实,确保全市城乡党员集中教育培训工作有组织、有计划地进行。
  2、强化管理,建立党员培训考评激励机制。各级党(工)委要把城乡党员集中教育培训工作纳入各级领导班子年度综合考核和单位党建工作考评内容,促使各级党组织和党员领导干部切实抓好党员教育培训工作。基层党组织对党员参加教育培训的情况要进行跟踪管理,严格考核,及时记入党支部工作手册和党员教育管理手册,并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加教育培训的党员,要给予严肃批评;长期不改的,要按照党章和有关规定给予组织处理。
  3、整合资源,切实发挥好党员培训主阵地作用。各级党组织要本着城乡互补、资源共享、综合利用的原则,强化服务管理,优化资源整合,积极构建城乡一体的党员教育培训格局。农村(社区)党组织要把组织活动场所、党员服务中心(站、点)和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村、街道社区党员教育培训的主阵地。党校是党员教育培训主要阵地,是党员锤炼党性的重要熔炉,今后市、县(区)组织实施的重点培训工程,要全部安排在党校和农村基层干部专修学校。市、县两级党校要切实加强教学管理和师资队伍建设,努力提高教学质量水平,增强教学服务效果。
  4、创新方式,努力提高党员教育培训效果。各级党组织和党员教育培训机构要按照“用什么、学什么”的原则,根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,创新培训方式,更新培训理念,探索务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径,有针对性地帮助党员学习理论知识,提高业务技能。有条件的党组织要充分运用现代信息传播手段,依托金昌党建网、金昌市干部教育培训网络学院和农村党员干部现代远程教育网络等培训资源,积极开展在线教育培训,努力提高城乡党员教育培训水平。要大力推广菜单式选学等模式,采取专题辅导、案例分析、交流研讨、现身说法等方式,不断增强党员教育培训的吸引力和感染力。
  5、统筹兼顾,坚持不懈抓好党员经常性教育。各级党组织在抓好城乡党员集中教育培训工作的同时,要统筹兼顾,认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动,组织党员立足本职岗位,加强实践锻炼,深入开展“创先争优”活动和主题实践教育活动,有计划地组织督促党员开展集体学习,搞好自学,坚持不懈地抓好党员经常性教育。
  五、组织领导
  (一)加强领导,靠实工作责任。各级党(工)委要把城乡党员集中教育培训工作纳入党建工作责任制,加强组织领导,靠实工作责任,抓出工作成效。市、县(区)要认真落实党员教育培训联席会议制度,在党委统一领导下,由组织部门牵头,纪检、宣传、党校等单位参与,负责每年党员教育培训工作的安排部署和督促检查,做到年初有安排,年中有督查,年终有考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
  (二)加大力度,保证经费投入。全市城乡党员集中教育培训经费纳入市、县(区)两级财政预算,机关事业单位按不少于职工年度工资总额的1%列入财政预算;国有企业和自收自支的事业单位按职工年度工资总额的1%从管理费用中列支;农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织党员的教育培训,按照每年100万元的标准建立党员专项教育培训经费,列入市级财政预算,由组织部门统筹安排,用于农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织党员的集中教育培训工作。县(区)参照市上标准,建立相应的专项教育培训经费。各级党(工)委留存的党费要重点用于党员教育培训工作。
  (三)强化督查,确保任务落实。各级党(工)委要采取巡回检查、随机抽查和定期通报等方式,加强对城乡党员集中教育培训工作的督促检查,确保培训任务落到实处。对工作成绩显著的党组织要给予表彰奖励,对不认真履行职责的党组织要给予批评教育并限期整改。
  县(区)和市直各部门、各单位党(工)委要根据本意见,结合实际制定贯彻落实的具体意见和年度工作计划,每年年底以书面形式向市委组织部报告开展城乡党员集中教育培训工作的情况。
来源: 金昌党建    作者: 办公室  [举报/纠错]