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中共金昌市委办公室印发《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》的通知

审核发布:市党员和干部教育培训中心 字体 [ ]   时间: 2014-08-19   点击: 

中共金昌市委办公室
印发《关于进一步加强党管人才工作的
实施意见》的通知

永昌县委,金川区委,市委各部委,市直各部门、各单位及中央、省属在金各单位党委、工委、党组:
    《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》已经市委研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共金昌市委办公室
                   2014年5月20日

关于进一步加强党管人才工作的实施意见

    为贯彻落实党的十八大和中共中央办公厅《印发〈关于进一步加强党管人才工作的意见〉的通知》(中办发〔2012〕22号)、省委办公厅《印发〈关于进一步加强党管人才工作的实施意见〉的通知》(甘办发〔2012〕151号)精神,切实加强党委对人才工作的领导,深入实施人才强市战略,加快推进“人才特区”建设,制定本实施意见。
    一、明确总体要求和目标任务
    1.总体要求。紧紧围绕市委、市政府“1234”发展战略,加快确立人才优先发展战略布局,全面落实管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,创新党管人才领导体制机制,改进党管人才方式方法,大力推进人才资源整体开发,不断提高党管人才工作科学化水平,最大限度发挥好各类人才的积极性、创造性,真正做到用足用活本土人才与引进急需紧缺人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才协调推进,为推进全市经济社会转型跨越发展提供坚强人才保证。
    2.目标任务。着眼培养高素质人才队伍,切实加强党管人才工作,加快推进人才强市战略,力争通过努力,把金昌建成人才规模不断扩大、高层次人才竞相汇聚、人才体制机制全面创新、人才发展环境不断优化的“人才特区”,打造全省有色冶金化工人才资源高地,使人才发展总体水平进入西部先进城市行列。
    二、健全领导体制和工作格局
    1.强化党委对人才工作的领导。发挥各级党委(党组)在人才工作中的领导核心作用,保证党的人才工作方针政策得到全面贯彻落实。各级党委(党组)要确立人才优先发展战略布局,及时研究部署人才工作,谋划大局,把握方向,解决问题,整合力量。各级党委(党组)书记要带头抓好人才工作,党委常委(党组成员)要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。市、县(区)委人才工作领导小组组长、副组长分别由党委或政府主要负责同志、党委组织部部长和政府分管领导同志担任,也可分别由党委组织部部长、政府分管领导同志担任。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。市、县(区)党委常委会原则上每年要听取一次人才工作汇报,研究部署人才工作。
    2.发挥组织部门牵头抓总作用。市、县(区)党委组织部门要在党委领导下,切实担负起人才工作牵头抓总的责任,牵头制定重大政策、开展重大活动、推进重点工作、联系高端人才。要坚持牵头不包办,抓总不包揽,统筹不代替,发挥各职能部门作用,积极支持配合其他部门在职责范围内开展工作。人才工作领导小组办公室要认真履行职责,当好参谋助手,提出工作建议,积极推进党委人才工作领导小组决策部署的贯彻落实。
    3.理顺职能部门人才工作职责。按照统一领导、分类管理的原则,理顺各职能部门抓人才工作的职责。组织部门、人社部门、国资监管及有关经济主管部门、农业部门、民政部门是承担党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要责任部门,要采取有力措施统筹推进各类人才队伍建设;宣传、统战、教育、科技、财政、文化、卫生等职能部门,要主动做好人才发展有关工作和本行业系统内的人才队伍建设。
    4.切实发挥用人单位主体作用。在广泛调动社会各方面参与人才工作积极性的基础上,要充分发挥企事业单位在人才引进、培养、使用等方面的主体作用,引导和督促用人单位自觉贯彻执行党的人才工作方针政策,并通过完善政策制度、优化发展平台、营造良好环境等途径用好用活人才。深化国有企业和事业单位人事制度改革,创新管理体制,完善用人机制,尊重和落实单位用人自主权。抓好非公有制经济组织和新社会组织人才工作,以灵活机制做好人才服务和管理工作。
    三、明确党管人才工作的主要内容
    1.把握人才发展的战略方向。把握人才工作的正确政治方向,加强对人才工作的宏观指导,把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,用科学人才观指导人才工作实践。把握人才队伍建设方向,加强人才工作的分类指导,统筹推进各类人才队伍建设,抓好《金昌市中长期人才发展规划(2011-2020年)》确定的10项人才工程和6大人才机制的落实。把握人才发展体制机制改革方向,改进人才管理方式方法,最大限度地激发各类人才的创造活力。把握人才资源市场化配置的原则,将党管人才和市场配置人才资源有机结合,充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。
    2.加快急需紧缺人才的引进培养。采取“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式,柔性聘请引进一批重点产业和重点行业的科技顾问或领军人才。采取集中引才、定向选调等方式,每年引进一批急需紧缺高层次人才。进一步完善和落实好现有人才政策,抓好现有人才的对口培养和实践锻炼,逐步形成科学的人才培养链条和成长体系。
    3.积极搭建人才创新创业平台。支持企业与科研院所、高等院校共建省级以上科技创新创业平台,重点抓好金昌开发区有色金属新材料创新创业示范园建设。组织实施“镍都百名青年英才开发计划”,每年遴选10名左右青年学术技术骨干进行重点资助。按照政府引导、市场运作、建立平台、集中发展的思路,加快建成以大学生创业项目为主体的青年(大学生)创业园。依托甘肃有色冶金职业技术学院,整合职业教育资源,提升职业教育的层次和水平,争取列入省级高技能人才培训基地。
    4.大力推进人才工作机制创新。制定完善人才发展综合性政策和重大专项人才工作配套政策,加强各部门人才发展政策的整合,构建符合科学发展要求的人才政策体系。全面落实“人才特区”建设实施方案和引进急需紧缺人才9个配套办法,建立健全项目扶持、安家补助、配偶就业、住房保障等人才相关政策待遇,努力破解人才发展的体制机制障碍和政策瓶颈制约。
    四、完善运行机制和工作制度
    1.健全科学决策机制。健全人才工作领导小组议事制度,凡涉及人才工作的重要文件、重要活动安排等,都要提交人才工作领导小组审议,重大事项报同级党委(党组)审定。每半年至少召开一次人才工作领导小组会议,交流工作进展情况,研究解决突出问题。
    2.强化分工协作机制。人才工作领导小组按照同级党委(党组)人才工作部署,及时将年度人才工作要点、重点工作任务分解到各有关部门,明确工作质量和进度要求。有关部门要细化任务分工,明确阶段重点,提出具体落实措施。
    3.建立沟通交流机制。人才工作领导小组成员单位和其他有关部门要确定专人担任人才工作联络员,负责与人才工作领导小组办公室进行日常联系、报送信息等具体工作事宜。各级各部门要及时总结并上报本单位贯彻落实市委人才工作决策部署情况及对人才工作的意见建议。
    4.实行人才联系制度。建立健全市、县(区)领导和人才工作领导小组成员单位的主要负责同志联系高层次人才制度,及时了解掌握人才的工作生活情况,帮助解决人才的实际困难和问题,制定切合实际的人才工作政策,营造拴心留人的良好环境。
    5.完善调查研究制度。人才工作领导小组办公室负责制定调研计划和调研课题,市、县(区)党政主要领导每年至少组织一次人才工作专项调研,人才工作领导小组成员单位负责同志每年至少开展一次人才工作调研,人才工作机构负责同志坚持经常性调研,通过调研切实解决人才工作中存在的问题。
    五、强化督促检查和服务保障
    1.加强人才工作力量。成立市委人才工作领导小组办公室,与市委组织部合署办公,负责领导小组日常工作。县(区)委要健全人才工作机构,配备专职工作人员,做到编制、职责、人员和工作经费四到位。党委、政府有关职能部门和有条件的乡镇、社区及企业可根据实际需要配备专门工作人员。定期开展人才工作者的教育培训,不断提高人才工作队伍综合素质。
    2.夯实人才工作基础。建立金昌市人才工作网站平台,启动实施市、县(区)人才工作信息库建设,以信息化推动人才工作科学化。完善全市人才发展指标数据统计体系,建立市、县(区)人才发展统计公报制度。认真抓好各项制度规定的贯彻落实,切实提高党管人才工作的实效。
    3.强化人才工作考核。认真落实《金昌市人才工作目标责任制考核办法》,完善县(区)党政领导班子和相关职能部门人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,提高科学发展业绩考核指标体系中人才工作考核的权重,合理运用考核结果,推动人才工作任务落实。
    4.加大人才工作投入。建立健全人才发展多元化投入机制,加大市级财政对人才工作经费投入,并随着财政收入增幅逐年增加,力争每五年翻一番。县(区)要设立并不断增加人才发展专项资金,并将人才经费纳入同级财政预算予以保障。各级人才办负责人才专项资金的日常管理,最大限度地发挥资金的扶持和引导作用,推动人才强市战略和“人才特区”建设的实施。
    5.营造良好聚才环境。大力推进引才、育才、用才、留才软硬环境建设,营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失败的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,宜居宜业、文明和谐的城市环境,公开平等、竞争择优的制度环境,促使优秀人才脱颖而出,让更多优秀人才扎根金昌。

来源: 金昌党建    作者: 远程办  [举报/纠错]