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铸造坚强有力的战斗堡垒——金昌市扎实推进党支部建设标准化工作综述

审核发布:市党员和干部教育培训中心 字体 [ ]   时间: 2018-11-14   点击: 
    2014年3月,习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”在党的十九大上,习近平总书记又明确要求“不断提高党的建设质量”。全国组织部长会议要求,要推进党支部建设标准化、规范化。今年以来,金昌市按照中央的要求和省委统一安排部署,以提升基层党组织组织力为重点,以解决党支部建设突出问题、补齐短板为着力点,坚持“四抓四促”推进党支部建设标准化工作,把标准化要求融入基层党建日常工作,推动全市基层党建全面进步、全面过硬。
明确任务抓调度,促工作整体推进
    全省党支部建设标准化工作启动以后,市委常委会在第一时间传达学习全省基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会精神,专题研究党支部标准化建设工作,制定了全市党支部建设标准化工作推进方案,为各党支部落实标准化任务提供了路线图和时间表。全市各级党组织按照市委统一部署,精心制定工作方案,层层动员部署,倒排工期,挂图作战,推动标准化工作扎实有序开展。
    金昌市坚持强化培训打牢工作基础,通过举办示范培训班、以会代训等形式,对各级党组织书记和党建专干进行培训,先后开展培训68场次,参训人员达1800多人次,有效增强了各级党组织书记和党务工作者党建质量意识,使他们进一步明确了什么是标准化、怎么推进标准化,为开展党支部建设标准化工作打牢了基础。出台了《市委常委和党员副市长基层党建工作联系点制度》,13名联系领导每人包抓联系1个乡镇和1个社区;各部门、县区和基层党组织都建立了领导联系包抓制度,指导督促联系点抓好党支部建设标准化工作。市委组织部下发了《关于进一步加强工作调度加大推进力度确保党支部建设标准化工作落地见效的通知》,进一步明确了标准化工作定期研究调度、联系点、督查指导和信息报送等四项制度和以抓调研、抓督查、抓研判、抓指导为主要内容的“四抓”工作机制,督促指导各级党(工)委每月召开1次标准化工作调度会,党委班子成员每人联系1个党支部,每月开展1次工作督查,每半月至少报送2条高质量信息,强力推动党支部建设标准化工作有力有序开展。
对照标准抓规范,促补齐工作短板
    人在哪,党员在哪,党支部建设工作重点就在那。金昌市积极推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”模式,探索在农村产业链、重大建设项目工地、产业园区、外出务工经商党员集中点等流动党员聚集地建立党组织。同时,对全市基层党组织设置情况进行全面排查,组织48个党支部按期换届,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
    坚持“底线”逆向约束管理和“示范线”正向激励管理机制,全面推行党员先锋指数考评管理办法,紧扣“四个合格”细化量化指标体系,实行季度评分公示、年底综合排名,实现了党员队伍管理定量与定性相统一。针对流动党员管理难题,探索开展了以“组织找党员、党员找组织,建立流动党员服务中心、流动党员党支部”为主要内容的“双找双建”活动,由社区党组织对辖区内进城务工农民党员进行教育管理。
    为确保基层党组织切实发挥战斗堡垒作用,金昌市制定出台了“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党内经常性谈心谈话、主题党日等6项组织生活制度实施细则,进一步完善工作机制,督促支部认真规范填写《党支部标准化建设纪实手册》,从严从细指导支部规范开展党内组织生活,推动支部党内组织生活从“宽松软”走向“严实硬”,确保全面从严治党在基层落实落小。
    大力实施村党组织带头人队伍优化提升行动,对全市138个村“两委”班子运行情况和村党组织书记履职情况进行全面分析研判,对7个村党组织书记作了撤换调整,选派17名优秀年轻机关干部到村任职挂职,使全市村党组织书记队伍结构得到优化,整体素质明显提高,全市“能人型”村党支部书记达到80%。今年以来,全市共新建支部活动场所22个,改扩建16个,做到了活动场所面积达到规定标准、硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,有效拓展和丰富了活动场所服务功能。
严格督查抓考评,促党建责任落实
    坚持有责必问、问责必严,切实把督查指导、考核验收、问效问责有机结合起来,传导压力,激发动力。特别是针对省委组织部对党支部建设标准化工作暗访督查提出的问题,举一反三、立改立行,进行了深刻反思和全面自查整改,有效推动了各项任务落实。
紧盯党支部建设标准化重点任务,对照农村42项、机关27项、国有企业26项规范要求,对目标任务进行细化实化,制定了工作考评指标体系,明确了定性要求和定量标准,为基层党组织对标达标创建提供了详尽具体的“目标任务书”。各级党组织严格对照考评指标对标自查,建立已达标、未达标“两类台账”和问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,并明确具体问题、整改措施、整改责任人,按图索骥、全面整改。
    制定了《金昌市党支部建设标准化考评办法》,对各领域支部建设标准化工作进行百分制考核,对考核验收达标的进行巩固提升,对未达标的重新“回炉”。对工作重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位,甚至弄虚作假的,严格按照《金昌市基层党建工作问责办法(试行)》相关规定进行问责。
    为推动基层党建各项任务落地生根,该市把党支部建设标准化工作纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容,定期对标准化工作重点任务落实情况进行督查,及时了解情况、发现问题、督促改进。各基层党委也分别建立基层党建调度通报制度,加大工作督促指导力度,全覆盖、全过程、常态化开展工作督导检查。
选树典型抓创新,促示范带动引领
    金昌市坚持把典型选树作为推动标准化工作的有效抓手,通过典型带动,努力形成创建一个、影响一面、带动一片的良好效应。确定了27个基层党组织为标准化工作示范点,组织基层党组织书记和党务工作者现场观摩学习示范点党支部建设标准化工作,在互评、互学、互鉴中开阔工作思路,推动各级党组织以示范点为标杆,对标先进,查找不足,整改提升。截至目前,全市共创建党建示范点66个、特色品牌60个。
    在推进标准化建设工作中,金昌市各基层党组织积极探索总结科学规范、简便易行、务实管用的有效做法和长效机制。金川区坚持以党建引领基层治理,全力推进基层协商民主试点工作,探索建立“道德银行”“道德信贷”等载体,推动基层治理取得实效。永昌县针对基层党组织软弱涣散的问题,全面推行“问题墙+回音壁”工作机制,将存在的问题和阶段性整改情况进行公示,接受党员群众评议监督,倒逼问题整改落实。一些基层党组织将标准化工作的要求及做法进行总结提炼,使之更接地气、更具实效。如永昌县新城子镇马营沟村将党支部建设标准化7项标准42项规范编成通俗易懂、群众喜闻乐见的顺口溜,便于普通党员了解掌握。永昌县还在农村党员中普遍推行无职党员设岗定责活动,各村结合实际设置理论政策宣传、科技推广示范、公共设施维护等10余个岗位,引导党员认岗履职,丰富拓展了党员日常教育管理途径,有效提升了党建科学化水平。
    全市各级党组织还通过党建网站、微信公众平台等媒体,向广大党务工作者和党员推送党务知识;通过开辟专栏、刊发简报、制作美篇等形式,对党支部建设标准化典型做法、成功经验进行宣传报道。截至目前,全市各级党组织共编发简报信息980期,制作专题节目21期,营造了党支部建设标准化工作良好氛围,为创建工作打牢了基础。
    在推进党支部建设标准化工作中,金昌市通过大量创新实践,激发了党员干事创业的热情,使基层党组织真正成为了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
 

来源: 金昌党建    作者: 管理员  [举报/纠错]